长沙晚报全媒体记者 刘俊 田也12月15日，市委十四届十次全会召开。“十四五”期间，长沙锚定“三高四新”美好蓝图，担当使命，创新实干，拼搏进取，交出了高质量发展和现代化建设的精彩答卷。综合实力实现突破2021—2024年，地区生产总值年均增长5.4%，迈入特大城市行列。培育产业链群，加速构建“4433”现代化产业体系，累计培育七大千亿级产业集群、3个国家级先进制造业集群、3个国家级中小企业特色产业集群。加速打造“一城一区三基地”集聚区，全球研发中心城市启动建设以来研发机构新增1796家，总数达3823家，人才生态指数居全国前十。全市852项重点改革圆满完成，“高效办成一件事”改革经验在全国推介，中非经贸深度合作先行区高质量建设。经营主体突破200万，较2020年实现“翻倍式”增长，培育形成2家三千亿级园区，新增2家千亿级园区。长沙县、浏阳市、宁乡市在全国县域经济和社会发展百强排名分别提升至第4、第5、第14位，主城六区全部进入全国市辖区高质量发展百强。长沙成为全球第二座拥有5家以上世界工程机械50强企业的城市，更是全国唯一实现核心芯片全类型国产自主设计的城市。产业结构持续优化，数字经济总量突破5000亿元，服务业增加值超9000亿元，对经济增长贡献率达51.7%，成为拉动经济增长的重要引擎。
“三个高地”建设步伐加快长沙跃居全国先进制造业百强市第5位、全球科研城市第23位，国际经贸“朋友圈”覆盖全球232个国家和地区。打造“国家重要先进制造业高地”。全市规模工业增加值预计年均增长8%左右，围绕现代化产业体系深耕产业链群建设，培育了工程机械、新材料等六大制造业千亿级产业集群。目前，全市已拥有千亿级园区7家、百亿级工业企业21家、“中国智能制造50强”企业5家、智能制造试点企业1767家、规工企业总数近3400家。跃居全国先进制造业百强市第5位。打造“具有核心竞争力的科技创新高地”。全球研发中心城市建设全面提速，高新技术企业数量从4100多家增至8600多家，突破400多项产业关键技术。在长高校科研成果本地转化率超50%，全社会研发投入强度、技术合同成交额占GDP比重分别由“十三五”末的2.73%、2.79%提升至3.35%、9.15%。目前，长沙跃居全球科研城市第23位，跃居全球科技集群百强榜第44位。打造“内陆地区改革开放高地”。湘江新区管理运行机制改革经验全国推广，自贸试验区长沙片区累计形成92项制度创新成果。政务服务“减证办”“免证办”事项突破8600项，3次获评“中国投资热点城市”。全市外贸进出口总额、实际使用外资稳步增长，对外实际投资稳居中部省会城市首位，对非贸易规模跃居中西部地区第一。成功获批生产服务型、空港型国家物流枢纽，201家世界500强企业落地扎根，国际经贸“朋友圈”覆盖全球232个国家和地区。
城乡协调发展深入推进长沙聚焦城乡协调发展，提升城市功能品质，夯实高质量发展基座底盘。聚焦功能品质提升，城市定位提升为“长江中游地区中心城市”，乡村振兴示范市建设全面推进。黄花机场迈入“三跑道、三航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”，电网进入“特高压时代”，地铁覆盖“六区一县”、总里程达236公里，过江通道新增3条、总数达15条，连续4年蝉联“中国领军智慧城市”，宜居宜业“和美湘村”建设成效明显。香炉洲大桥、兴联路大桥、湘雅路隧道等15条跨湘江通道相继开通，有效纾解“一江两岸”交通压力；湘府路高架、万家丽路快速路等建成，“环形+放射线”骨架路网持续加密；累计打通56条“断头路”、瓶颈路，群众出行更加畅通。长株潭成为中部首个国家级都市圈，“轨道上的长株潭”加快打造，长沙奥体中心、国家医学中心等南部融城重点项目启动建设。常益长高铁、长株潭城际轨道交通西环线（一期）开通运营，城际铁路与地铁实现票制互通，市民可通过长沙地铁App扫码乘坐长株潭城际铁路跨城通勤。宁韶、江杉高速建成通车，白云路、白庭路完成建设，长吉高速、京港澳高速扩容、暮坪特大桥等项目加快推进，“半小时交通圈”初步形成。
美丽长沙建设取得成效长沙坚持践行“人民城市”理念，全面推进城市高质量发展，山水洲城生态优势更加凸显。通过“添绿建园”“增花添彩”行动，新建200多个街角花园、口袋公园，“300米见绿、500米见园”形态基本形成，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率接近90%。实施“五纵五横”“百街千巷”等提质工程，80多条主次干道和1000多条支路街巷焕然一新。森林覆盖率达55%，居全国省会城市前三位，全市新能源公交车达100%，获评全国绿色出行城市、国家首批碳达峰试点城市。空气优良率从“十三五”末的84.4%提升至90.2%，“一江六河”国、省控断面水质优良率100%。建筑垃圾资源化利用率达83%以上，垃圾分类社区覆盖率达到100%，焚烧与无害化处理率达100%。成功创建3个国家生态文明建设示范区、3个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、2条国家级美丽河湖，圭塘河等生态修复项目成为全国典范。
文化魅力更加凸显长沙坚持文化铸魂、科技赋能、以文塑旅、以旅彰文，交出两道“融合命题”新答卷。全市规上文化企业营收1662亿元、音视频产业规模近1300亿元，年均增幅在10%左右。拥有国家级文化和科技融合示范基地4家、文化科技相关科创平台（基地）246个，马栏山音华为、网易等50多家文化科技企业竞相入驻，音视频、动漫游戏、微短剧、人工智能等新型文化业态拔节生长。浯溪碑林等文物数字焕活、浏阳数字烟花精彩绽放、花鼓戏等非遗触网生花，传统文化业态正焕活新生。出台“马栏山人才十条”、支持演艺新空间、微短剧发展等10项政策；新设立规模22亿元的文化科技创业投资基金，“马驹计划”扶持资金助力56个项目顺利入孵；文化科技人才增至6.4万人，长沙成为人才“蓄水池”，引才“强磁场”。2024年全市接待游客突破2亿人次，旅游总收入超2000亿元，年均增长10%；获评国家文化和旅游消费示范城市，上榜“全球100目的地”，稳居假日旅游“全国十大热门城市”，持续擦亮全国历史文化名城“金字招牌”。落实文物保护利用“六大工程”，连续举办四届旅发大会，天心阁光影公园、“长沙之眼”成为城市新地标，推动文化资源活化利用。文旅拉动力更强，推动“文旅+演艺、赛事”等深度融合，2024央视春晚长沙分会场活动光彩绽放，《寻长沙》《江天暮雪》等65处演艺新空间演出1.4万场、收入2.46亿元。基础支撑力更强，全市A级景区达83家，新增80个文旅驿站，提质1100座旅游厕所，“慧游长沙”小程序用户突破46万，公共文化场馆年接待超2000万人次，47家博物馆、34个非遗场馆免费开放。全市A级景区达83家，新增80个文旅驿站，公共文化场馆年接待超2000万人次，47家博物馆、34个非遗场馆免费开放。潮宗街、太平街、都正街等历史街巷有机更新后重焕生机。
民生福祉持续增进长沙坚持将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，“低成本创业、高品质生活”深入人心，连续18年获评中国最具幸福感城市。坚持“就业优先”。预计累计城镇新增就业78.27万人，较“十三五”时期增长9.59%。大学生创业主体明显增长。2024年10月至2025年10月，全市新增大学生创办经营主体8730户，是支持大学生创业行动实施前的2.1倍；新增大学生创办企业4454户，是行动实施前的1.8倍。大学生基金项目量质齐升。全市获省大学生创投基金投决项目159个、投资8830万元，分别占全省总数的69.1%、73.9%。从创业大学生的构成来看，硕士以上大学生创业项目占比达61.74%；从创业项目的领域来看，技术创新类创业项目占比达74.78%，新兴和未来产业创业项目占比达70.43%。大学生创业基地建强夯实。建成各级创业孵化基地125家，获评省级大学生创业孵化示范基地10家，在孵实体数4633个，吸纳就业1.95万人。大学生创业氛围更加浓厚。制定“落实省级政策责任清单57条”、“双肩包”行动十条等3个人才政策及14项配套细则。“中国创翼”“创青春”“‘金种子杯’大学生创业大赛”“2025互联网岳麓大会”“智汇潇湘 才聚湖南”等赛事活动实现了“以赛促创、以赛聚才、以赛兴产”。世界名校博士长沙行、高校学子长沙行、企业开放日等特色推介活动吸引6000余名优秀青年学子来长沙实习实践、开展城市体验。截至2025年10月，养老、失业、工伤保险参保人数分别达848.81万、242.90万、339.11万。2025年，城乡居民养老保险月基础养老金最低标准331元、企业职工养老保险月均基本养老金达2990.67元，较2020年分别增长51.83%、15.47%。农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病免费筛查实现全覆盖。人均预期寿命从2020年的77.88岁提升至2024年的80.79岁，稳居中部省会城市前列。全市新增基础教育优质学位36.51万个。2024年底，义务教育阶段毛入学率超过100%。全市现有各级各类学校3619所，在校学生306.08万人，基础教育质量全国一流。积极构建“15分钟养老服务圈”，1534家居家养老服务站覆盖93%的村（社区），751个老年助餐点年均服务140万人次，备案养老机构206家，机构床位3.02万张，护理型床位占比83.18%，较“十三五”末增长96%。强化“兜底保障”。改造城镇老旧小区2103个、29.75万户，改造城市危旧房1804栋、惠及居民1.02万户，新增停车位85.6万个。社会救助更精准，累计发放救助资金近50亿元，常态保障11.4万低保、特困对象基本生活。举报/反馈
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